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目錄名稱:政府信息公開年度報告

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爱乐彩票网市2017年度政府信息公開工作年度報告

发布时间: 2018-01-18 11:30 字體顯示:       默認 閱讀:

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省人民政府辦公廳關于做好2017年政務公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》(閩政辦網傳〔201724号)有关规定,爱乐彩票网市人民政府信息公开办公室汇总全市政府信息公开情况编制而成本报告。本报告由六部分组成,分别是:概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申請公開办理情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施,附表。报告中所列的2017年數據統計期限自201711日至20171231日。本報告在爱乐彩票网市人民政府門戶網站(www.putian.gov.cn)政府信息公開專欄公布。如对本年报有疑问,请与爱乐彩票网市人民政府信息公开办联系(地址:爱乐彩票网市荔城中大道2169號機關大院3號樓419室,郵編:351100,電話:0594-2293293)。

一、概述

2017年,爱乐彩票网市政府高度重視政府信息公開工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》,加大政府信息公開力度,深入推進重點領域信息公開,積極探索“互聯網+政務服務”渠道,積極回應社會關切,切實提高政府信息公開實效,充分發揮政府網站和新媒體作用,不斷豐富公開載體,有力推動了政府工作透明化進程。

(一)推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。在績效考評中單獨設置“政府工作規則落實情況”指標,將“五公開”納入辦文辦會程序。各級各部門探索建立健全利益相關方、公衆代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度。今年以來,先後通過政府門戶網站、《湄洲日報》等進行民意征集活動19次。對擬不公開的文件進行全面排查,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原則上公開全文,及時回應關切,接受群衆監督。

(二)強化政務公開工作要點落實。認真對照國務院辦公廳《2017年政務公開工作要點》(國辦發〔201724號)、《福建省人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》(閩政辦〔201745號),下發《爱乐彩票网市人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》(莆政辦〔201780號),深入開展自查工作,持續跟蹤落實情況,確保完成各項政務公開重點工作任務。

1.以政務公開助力穩增長。通過新聞發布會、在線訪談等方式,及時准確將政策意圖傳遞給市場和企業。開展《砥砺奮進的五年·爱乐彩票网故事》等專題報道,並通過政府網站、新聞發布會、記者采風活動等,發布《城鄉一體化的爱乐彩票网改革試驗》等有關政策的解讀,累計發布政策解讀文件160件,舉辦市政府網站領導在線訪談活動37期。集中展示全國性、省、市行政事業性收費和政府性基金目錄清單,將非刑事案件財物價格鑒定費等41項行政事業性收費的免征範圍擴大到所有企業和個人。推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。通過發改委網站、政務公開欄按月通報全市重點項目、五個一批項目進度以及雙八十開竣工情況等;定期公開異地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目的審批、核准、備案等非涉密信息,累計公開18條信息;實時發布“放管服”行政審批改革及公共資源交易工作動態信息。截至目前,共辦理行政許可和公共服務事項159.36萬件,按期辦結率100%,當日辦結率90.10%;公共資源進場交易項目2579個,發布信息8361條。

2.以政務公開助力促改革。推進“放管服”改革信息公開。在2015年各單位網站公布權力事項3561項和責任事項5411項的基礎上,20178月份以來,再次重新梳理並形成市級51個部門權責清單共5959項。公開市屬國有企業生産經營、國有資産保值增值等情況。每月公開企業主要財務指標、整體運行情況,內容涉及資産總額、營業收入、利潤額等30項,累計公開國有産權交易、增資擴股項目等相關産權信息18條。推进农业供给侧结构性改革信息公开。通过主流媒体、微信平台发布我市农村土地确权的进展和全市农村土地承包经营权抵押贷款试点的相關信息。通过爱乐彩票网电视台、《爱乐彩票网财政信息》、《湄洲日报》等全面宣传“营改增”结构性减税政策。按季度常态化公开我市及市本级政府举债、债务余额、限额以及债务增减情况、风险防控分析等内容。深入推进预决算公开,分类公开市级、部门“三公”经费、专项工作资金等信息100余條。

3.以政務公開助力調結構。大力培育高新技術企業和創新型企業,開通“爱乐彩票网12396科技信息”政務微信,定期發布政務服務信息,實時發布全市科技動態43期。運用旅遊微信、微博、微網站等“微平台”,提升爱乐彩票网旅遊線上線下營銷實效。加大産品質量監管政策法規、標准、程序和結果公開,特別是根據群衆關注的熱點民生領域加強流通領域的産品質量抽檢。全市共組織服裝、電線電纜、開關、瓷磚、木板、銀飾等抽檢四次544批次,立案27件、結案27件,罰沒35.6萬元,檢測結果全部在工商紅盾網消費提示專欄公開。集中力量嚴肅查處“仿冒鞋”和“假海淘”違法行爲。每周公開城市居民史Q穬r格價比三家情況。

4.以政務公開助力惠民生。通過市農業局門戶網站扶貧開發專欄、微信公衆號等及時公布扶貧有關政策,鄉(鎮)通過網站、鄉鎮服務大廳、村(組)公示欄等公開財政專項扶貧資金支出的有關政策、資金來源、發放標准、發放形式等;村級在村務公開欄上公布扶貧項目計劃和財政專項扶貧資金使用結果。實時發布環境空氣質量監測數據;每月公布東圳水庫等重點飲用水水源地、重點流域、湖泊水庫水質狀況;設置“環境違法曝光台”公布29家不达標企业信息。市内两所高校严格依照教育部高校信息公开清单要求,按期制定《学年度信息公開年度報告》等分别在学院、省教育厅等相关网站公布。在政府网站、市政府公开栏公开全面改薄项目进展情况64條。及时制订2017年秋季中心城區義務教育階段學校招生工作方案並在爱乐彩票网教育網、微門戶公開,借助“惠民寶”APP,全面實行義務教育陽光招生,網站、微信平台點擊數超10萬人次。積極推進醫療衛生領域公開,主動公開醫療服務信息;開展改善醫療服務行動計劃專項督查,並公開通報違規違紀問題處理結果。在史Q匪幤繁O管局網站定期公布史Q烦闄z情況,主動公開史Q匪幤愤`法行爲處罰信息,除網站、電台、電視台外,還在《湄洲日報》開設每周一案欄目,專門公開典型案件。

5.以政務公開助力防風險。及時梳理、發布金融領域方針政策和法規,通過《金融周刊》、《爱乐彩票网財經報道》等宣傳金融知識,引導正確看待金融突發事件。每季度通過市建設信息網定期發布房地産市場運行形勢分析信息。繼續推進保障性住房信息公開,加強房源分配“陽光操作”,2017年累計公開保障住房資格公示信息273條。完善门户网站“征地信息”专栏,通过网站及时公开征地批复文件、省级人民政府审核同意实施方案文件、“一书三(四)方案”等征地信息,共公开用地批复11份,征地公告13份,一書四方案2份,征地補償安置方案19份。通過市安監局網站發布重特大事故預警信息和安全提示10篇,按月公開重大風險隱患排查信息。

(三)完善政府信息公开制度。一是建立政府信息公開目錄更新完善机制。根据各单位工作职能进一步细化公开范围和目录,方便公众查询和获取。二是完善公开业务培训机制。出台《关于在公务员培训中进一步加强政府信息公开、应急管理等培训的通知》,采取“自学+培訓”和“專題培訓+以會代訓”方式,提高全市政府信息公開工作規範化水平。三是健全監督和考核機制。下發《爱乐彩票网市政府信息公開電子監察系統工作規則》,進一步規範政府信息公開各項工作,加強對全市政府信息公開的監督和考核,推動各項工作落到實處,監察結果列入績效考評。

(四)強化政府信息公開機構與隊伍建設。一是強化組織領導。市政府辦公室充分發揮政府信息公開工作主管部門作用,積極推動全市政府信息公開工作有序開展。全市各級各部門均落實政府信息公開工作組織機構、工作人員、辦公場所。至目前,全市共有政府信息公開機構236個、專兼職工作人員約300人。二是依法做好政府信息公開各項工作。明确思路和工作重点,明确专人负责政府网站信息发布日常工作。明确政府信息公开的职责、程序、方式和时限,明确有关保密审查的职责、程序和责任追究,明确每件政府信息对应公开目录的编号产生唯一的公开索引號。三是加大政府信息公开工作培训力度。2017年莆田市政府辦公室共組織3次政府信息公開工作培訓,接受培訓人數210人,其中,邀請省政府辦公廳政府信息公開處專家來莆授課1次;邀請省政府辦公廳電子政務辦及省經濟信息中心專家來莆開展政府網站建設管理培訓1次。全市各級各單位共召開政府信息公開工作會議9次,舉辦政府信息公開培訓 5 次,接受培訓人數347人次。

(五)拓展信息公開平台。一是繼續加強和提高全市政府門戶網站政府信息公開欄目建設。利用政府網站集中發布最新政策,對涉及面廣的政策性文件進行解讀,重大政策召開新聞發布會加強宣傳。二是繼續開展政府信息送交“兩館”工作。下發《關于進一步規範主動公開政府信息送交工作的通知》(莆政辦網傳〔201628號),規範送交流程,健全撤換程序,加強監督考核。2017年,市檔案局共接收41家市直單位的紙質文件4804份,電子文件4804份。三是利用新媒體主動推送政府信息。開通政府網站和政府公報微信公衆號,及時發布最新政府文件。四是建設政務服務平台。目前,市本級和7個縣(區、管委會)行政服務中心、54個鄉(鎮、街道)便民服務中心均設立辦事大廳,審批服務事項全部進駐福建省網上辦事大廳。整合涉企惠企政策資源,首批組織8家市直部門設立“涉企惠企政策對接咨詢平台”,方便企業獲取惠企政策信息。

(六)嚴抓政府信息主動公開規範管理。嚴格限定政府信息主動公開時限,全市各級各部門屬于主動公開的政府信息要求在信息生成之日起15個工作日內發布上網,比《條例》規定的時限提前5個工作日。嚴格規範信息公開前保密審查工作,按照“誰制作、誰公開、誰審查”、“先審查、後公開”、“一事一審”的要求,嚴格執行信息發布保密審查。組織檢查全市7個縣(區、管委會)和60家市直单位的门户网站政府信息公開專欄2008-2017年主動公開信息保密審查檔案,對保密審查表格、審查流程、審查時效進行統一規範。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息的數量

2017年,全市各級政府及工作部門主動公開政府信息18557條。其中,市本级政府及工作部门主动公开政府信息5020條,各縣(區)政府(管委會)及工作部門、各鄉(鎮、街道)共主動公開政府信息13537條。截至2017年底,全市各級各部門累計主動公開政府信息21.14万條。

(二)主動公開政府信息的主要類別

全市主動公開的政府信息中,機構職能類信息1858條,占10.0%;政策、規範性文件類信息1223條,占6.6%;規劃計劃類信息689條,占3.7%;行政許可類信息1800條,占9.7%;重大建設項目類信息461條,占2.5%;爲民辦實事類信息1075條,占5.8%;民政扶貧救災社會保障就業類信息910條,占4.9%;國土資源城鄉建設環保能源類信息985條,占5.3%;科教文體衛生類信息2001條,占10.8%;安全生産、應急管理類信息3126條,占16.8%;業務類信息4429條,占23.9%

(三)主動公開政府信息的形式

一是以政府門戶網站作爲公開的主平台。2017年,全市各級政府及工作部門通過門戶網站主動公開政府信息18557條,各门户网站政府信息公開專欄访问量94萬多人次。二是充分利用新媒體。開通爱乐彩票网市人民政府政務微信及“福建省爱乐彩票网市人民政府公報”政務微信公衆號,同時充分發揮廣播、電視、新聞網站、商業網站等媒體的作用,全方位開展政府信息公開工作。三是繼續編制《爱乐彩票网市人民政府公報》。在爱乐彩票网市人民政府網站、門戶網站微信公衆號、政府公報微信公衆號發布電子版公報,同時,重新調整紙質版公報發放範圍,向偏遠鄉鎮傾斜,每期免費發放600冊紙質公報至偏遠鄉鎮、村委會等,供群衆查閱。2017年刊出12期,發布政府信息114條。至目前,已累计刊出224期,共發布政府信息5897條。四是召开新闻发布会。2017年,全市累計召開21場政府新聞發布會,涉及城鄉一體化、人才引進、金磚國家足球邀請賽等方面的信息。五是做好政府信息公開查閱場所建設工作。至目前,全市共設立政府信息公開查閱場所28個,2017年接待現場查閱文件342人次,其中市檔案館查閱中心接收41家政府公開信息單位的紙質和電子文件各4804件,接待現場查閱156人次。

(四)政策解讀工作情況

一是完善制度建設。在市發改委等27家市直單位試行“2·1·1+N”新聞發布模式,即試點單位每年至少舉行2場新聞發布會,分管領導每年至少出席1次,主要領導每年至少出席1次,市委市政府出台重要政策、舉辦重大活動或發生重大突發事件,有關牽頭部門和負責部門要擇機即時召開新聞發布會。全年共舉行新聞發布活動12場次。二是落實政策解讀工作要求。嚴格按照《關于加強政策解讀工作的通知》(莆政辦〔201599號)和《關于進一步規範政策解讀工作的通知》(莆政辦網傳〔201624號)的要求,落實起草文件時同步制訂解讀方案,于文件公布後的3個工作日內發布至門戶網站政策解讀專欄,重大政策性文件解讀要求召開新聞發布會,擴大傳播範圍和受衆面。2017年,全市各級各部門共發布160多件政策解讀文件。

(五)回應社會關切情況

充分發揮“爱乐彩票网網絡輿情觀測站”作用,將全市108個政府門戶網站、51個黨政有關部門和新聞單位負責的微信公衆號和客戶端逐步納入日常監管範圍。今年已編制11期《爱乐彩票网網絡輿情快報》、11期《爱乐彩票网網絡輿情專報》和190期《涉莆網絡輿情日報》。全年共組織各項網評工作超過150場次,調動全市網評員超過2萬人次,整理並上報網評截圖超過3萬幅,處理涉及爱乐彩票网有害信息3萬余條,共處置“仿冒鞋”、“假海淘”網絡輿情事件等4起。

三、政府信息依申請公開办理情况

(一)受理依申請公開的数量

全市各級政府及工作部門共受理政府信息公開申請553件,比去年增加44%,其中:當面申請408件,占73.8%。申請內容主要涉及征地拆遷相關文件。

(二)對申請的辦理情況

553件政府信息公開申請中,已答複553件,答複率100%,答複及時率100%。其中,已主動公開123件,占22.2%;同意公開241件、占43.6%;同意部分公開13件、占2.4%;不予公開15件、占2.7%;其他答複161件,占29.1%

(三)“不予公開”的政府信息情況

“不予公開”的政府信息主要爲內部管理信息。

四、因政府信息公開申請行政複議、提起訴訟的情況

2017年,全市因政府信息公開申請行政複議3件,提起行政訴訟10件,無舉報件。截至2017年底,全市因政府信息公開累計申請行政複議14件、提起行政訴訟24件,無舉報件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2017年,爱乐彩票网市政府信息公開工作水平不斷提高,各項工作取得了新的進展,但也仍存在一些問題,個別單位工作人員對政府信息公開工作缺乏責任意識,信息更新不及時,工作推進力度不夠,部門網站建設及平台互動仍需要進一步加強等。針對存在的問題,我市將采取以下措施加以改進:

一是加強政府信息公開制度保障。進一步細化政府信息公開工作,建立一套更加完善、更加統一的規範化標准。

二是完善全市網站建設,強化以辦公室主任爲第一責任人的全市政府網站建設責任體系及辦公室、信息中心、各職能科室“三位一體”的網站建設管理模式,配備專職網站管理人員,建立值班讀網制度。

三是加大政府信息公開工作考評力度。建立政府信息公開工作考評規則,考評結果在各單位年度績效考評中予以運用。

六、需要說明的事項與附表

(一)需要說明的其他事項

暫無其他需要說明的事項。

(二)附件


        

計量單位

2017年度

曆年累計

主動公開文件數

18557

216798

其中: 1.政府網站公開數

18557

211355

2.政府公報公開數

114

5897

受理政府信息公開申請總數

553

3101

其中:1.當面申請數

408

2277

2.網絡申請數

96

513

3.信函、傳真申請數

49

311

對申請的答複總數

553

3101

 

其中:1.同意公開答複數

364

1986

2.同意部分公開答複數

13

119

3.不予公開答複數

15

91

4.其他類型答複數

161

905

接受行政申訴、舉報數

0

0

行政複議數

3

14

行政訴訟數

10

24

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