爱乐彩票网市市場監管局關于印發開展查處無證無照經營專項整治行動實施方案的通知

发布时间:2019-09-19 15:41    點擊數:    字號:       默認
各縣(區)市場監管局,各分局,市局各相關科室:

      爲進一步加強查處無證無照經營工作,現將《爱乐彩票网市市場監管局開展查處無證無照經營專項整治行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                                爱乐彩票网市市場監督管理局

  2019年9月6日    

  (此件主動公開)

  爱乐彩票网市市場監管局開展查處無證無照經營

  專項整治行動實施方案

  爲貫徹落實《無證無照經營查處辦法》(國務院令第684號,下簡稱《辦法》),按照《爱乐彩票网市人民政府安委會關于組織開展安全生産隱患排查治理專項行動的通知》(莆市安〔2019〕1號)、《關于開展查處無證無照經營專項整治行動的通知》(莆市查無證照辦〔2019〕2號)的部署要求,切實加強無證無照經營行爲的監管,市市場監管局決定,從即日起至今年11月20日止,在全市範圍內組織開展查處無證無照經營專項整治行動,並制定如下工作方案:

  一、 工作目標

  認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産的重要論述,強化安全生産紅線意識和底線思維,圍繞“防風險、保安全、迎大慶”這個主線,通過在全系統組織開展查處無證無照經營專項整治行動,做到“引導一批、規範一批、查處一批、曝光一批,震懾一批”,推動市場主體發展壯大,以保安全、保穩定的實際成效慶祝新中國成立70周年。

  二、整治內容

  涉及食品藥品、餐飲服務、醫療器械、工業産品生産、化妝品生産等由市場監管部門審批監管的無證無照經營行爲;其它屬于市場監管部門依法查處的無證經營行爲;以及不涉及许可审批的无照经营行爲。

  三、工作重點

  (一)重點區域

  校園周邊、大型商業綜合體、工業園區、集貿市場、木蘭溪流域、醫院周邊、城鄉結合部等周邊區域。

  (二)重點行業

  1.涉及人身健康的相關行業,具體爲餐飲業、食品(特殊食品)、藥品、眼鏡店、近視矯正醫療機構等行業;

  2.涉及安全隱患的相關行業,具體爲危險化學品、煙花爆竹、消防器材銷售、電動車銷售等行業。

  3.涉及造成環境汙染臭氧汙染防治)的相關行業,具體爲實施化工、制鞋工業、包裝印刷、汽修噴塗、家具塗裝等行業。

  四、工作步驟

  (一)動員部署階段(9月16日前) 

  縣(區)局、分局要按照市局的方案部署要求,結合轄區近年新聞媒體曝光較多、群衆投訴舉報較多、監督檢查發現問題較多的無證無照經營的行業,確定本單位的整治重點,有針對性地開展查處無照經營專項整治工作動員部署,提高各級幹部做好工作的主動性和積極性。

  (二)查處整治階段(9月17日至11月5日)

  縣(區)局、分局要將查處無證無照經營專項整治行動同安全生産隱患排查治理專項行動、木蘭溪流域餐飲業汙水整治工作、大氣汙染防治工作、房屋安全隱患排查整治專項行動、校園周邊整治等工作相結合,統籌抓好無證無照經營整治工作。要通過投訴舉報、爱乐彩票网市社會治理網格化平台推送、專項檢查等形式加強無證無照經營線索排查,按照疏堵結合和審慎監管的原則,實施差異化的無證無照經營分類處置对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人民健康、生命财产安全等特定活动的無證無照经营行爲,要依法予以坚决查处對符合基本條件的,要加強行政指導,優化服務,引導、幫助其依法辦理相關手續,使其走上合法經營的軌道。

  (三)總結提升階段(11月6日-11月20日)

  县(区)局、分局要对已查处的無證無照场所进行复查,防止無證無照经营行爲死灰复燃;要分析問題,總結經驗,著力在發現、引導、處置以及協同監管、信息共享等方面,采取更加有效的措施,做到無證無照經營早發現、早處置、早引導,进一步提高无照無證無照经营监管水平

  五、工作要求

  (一)認真學習,樹立職責法定監管理念。各单位要认真组织学习《办法》、《食品安全法》、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》等法律法规,按照“谁审批、谁监管,谁主管,谁监管”的原则切实履行無證無照经营查处职责。无照经营按照《無證無照经营查处办法》进行查处;無證經營按照法律、法规、国务院决定的规定(特别法)进行查处;对既无证也无照从事经营活动的,按照法律、法规、国务院决定的规定(特别法)进行查处。

  (二)協同配合,合力推進專項整治工作。信用監管科、

  质量监督科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、特殊食品科、藥品科、医疗器械科、化妆品科等市局业务科室要加强对县区局、分局查处無證無照经营工作业务指导;县(区)局、分局要加强辖区内無證無照经营行爲监管,对符合办证办照条件的要积极引导其办理相关证照,对需要依法查处的案件线索要及时移送办案机构依法查处,对发现不属于本部门监管的無證無照经营行爲要及时移送相关监管部门。

  (三)疏堵结合,构建無證無照经营长效监管机制。要推動豁免登記堅持“該管的管住,該放的放開”,积极推动地方政府对便利性、谋生性经营实施豁免登記,方便人民群衆生活和謀生,增加人民群衆的獲得感要對接網格監管,加強與各級网格中心的工作协调,依托爱乐彩票网市社会治理网格化平台,发挥网格员队伍的“宣传员”和“信息员”作用,进一步提高事件办结率,推动無證無照经营监管工作关口前移、重心下移。要加强查处無證無照经营法律法规宣传,突出正面报道,适时对典型的無證無照经营行爲予以曝光,加大社会监督和舆论监督力度,畅通群众举报机制,大力营造市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

  請各單位于11月12日前將專項行動開展情況報送市局信用監管科。

  

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